奥巴马访古 “融冰”正当时? 两岸直航 2016.3.22 - 厦门卫视 2016年03月22日

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栏目名称:奥巴马访古 “融冰”正当时? 两岸直航 2016.3.22 - 厦门卫视

  一边是位于北美的美国,一边是位于拉美的古巴,听起来距离很远,但两国的直线距离,却只有大概145公里的水路。而这一条沟通之路,美古两国整整用了88年的时间,一直到这几日,奥巴马才代表美国踏上了哈瓦那的土地。奥巴马会与卡斯特罗达成多少共识,美古的未来又是否已经全部底定?我们短片之后,一起畅谈今天的话题。
  当地时间20日,美国总统奥巴马正式展开行程,对古巴进行为期3天的访问。这是美国总统过去88年来首次访问古巴, 而这次访问也被外界成为美古关系的"融冰"之旅。
  据美国白宫透露的消息,奥巴马将携第一夫人米歇尔和两位女儿于20日至22日访问古巴,并且,美古两国为奥巴马此次访问安排了满满的行程。20日下午,奥巴马先抵达古巴首都哈瓦那,并随即参观哈瓦那老城区。21日,奥巴马向古巴独立战争英雄何塞马蒂纪念碑献花,随后在革命宫与古巴领导人劳尔卡斯特罗会晤。21日晚,奥巴马参加由古巴方面在革命宫安排的国宴。并且,在22日启程前往阿根廷之前,奥巴马会晤了美古两国商界人士,并在哈瓦那大剧院就美古关系的历史和未来发表演讲。白宫称,这个演讲将通过广播电视进行转播,要让包括美国古巴裔在内的"全体古巴人民"都能够看到听到。
  事实上,奥巴马访古之前,美古已经开始回暖。2015年1月以来,美古就复交和重开大使馆事宜举行多轮会谈。2015年5月,美国国务院宣布从即日起将古巴从"支持恐怖主义国家"黑名单中去除。2015年7月 ,美古在双方首都重开大使馆。2015年8月,美国国务卿克里访问古巴。2015年12月,美古宣布将恢复两国之间中断半个多世纪的直接邮递服务。2016年2月,美古正式签署两国商业航班通航协议,允许美国航空公司开通直飞古巴的商业航班。2016年3月16日,美国再次放松对古巴旅行、贸易和金融的相关限制。2016年3月17日,古巴外交部长宣布,将有条件取消对使用美元现钞征收10%税费的规定。
  而两国之间这一系列的举措也结束了美国对古巴实施长达50多年的封锁和制裁。此前,美古在外交政策实行对古封锁,与此同时,欧盟也在1966年出台对古巴"共同立场",将改善人权和民主化等作为发展古巴与美欧关系的先决条件。这种干涉古巴内政的做法遭到古巴政府断然拒绝。美欧的封锁和孤立压缩了古巴的发展和生存空间,当时的古巴不得不转向拉美,寻求发展空间。
  欢迎回来。奥巴马踏上古巴土地,实现了美国总统88年来的首次造访,这对美国来说,有着怎样的获益呢?我们今天邀请到了厦门大学国际关系系主任赵海立老师,一起探讨,欢迎!
  同时我们还将连线中国社科院地区安全研究中心主任助理杨丹志老师,以及台湾政治大学国关中心研究员严震生老师,一同解读,欢迎!
  我们先来关注奥巴马的此行,有严肃的政治会面,也有球赛这样的轻松行程。请教赵老师,我们打个比方,两个人从互不待见到走到一起见面了,按理说,一开始会是比较拘谨一点,不会有那么多特别的动作。但是,奥巴马却好像老熟人一样,甚至是老婆孩子都带上了。他在古巴安排了这么多的行程,是有什么特别的象征用意吗?
  第二个问题是关于奥巴马的演讲。奥巴马在古巴多次强调说,美国没有要颠覆古巴政权的意图。可是,奥巴马还有一个强调,那就是希望古巴改善人权等问题,这里就感觉有点干涉内政了嘛。因此,来请教北京线上的杨丹志老师,奥巴马这种首访就直指人家内政的动作,您会不会觉得很意外?
  我们再来看看美国的政治布局。古巴,是"反美主义"的扛旗者,而现在,奥巴马直接访问古巴,这无疑是一个颠覆性的动作。对此,有评论认为,这是美国在用低成本的手段来稳定拉美的地缘关系,并且在半岛局势紧张的情况下,来离间古巴与朝鲜的关系。来请教台北线上的严震生老师,您赞同这种分析吗?交好古巴,真的与 "重返亚太"的战略有关联吗?
  美古互设大使馆才半年的光景,奥巴马就高调造访了古巴。选在目前美国大选选情最为胶着的当口,奥巴马会不会有借外交而促内政的用意呢?访古之后,美国的内部会产生怎样的变化吗?我们稍后回来,继续探讨。
  欢迎继续收看正在为您播出的《两岸直航》。对于奥巴马的访古,许多外媒认为,奥巴马意在一箭三四雕,这其中最为明显的,就是:一,寻求任内的政治遗产;二,为民主党和希拉里在大选中站台。请教北京线上的杨丹志老师,奥巴马的这步棋,能起到他预期的效果吗?
  说完政治,我们再来看经济。奥巴马政府在这段时间里,不断地给古巴送去游客,也就是送美金,送经济。可还有一个关键点,目前只解决了通邮和通航,通商,却还没有实现。可是,国会上的大多数,又被反对美古交往的共和党把持着。来请教现场的赵老师,这么来看的话,不论奥巴马此行多成功,美国的对古投资,岂不是都会前景黯淡?
  除政治、经济外,还有一个敏感问题,那就是关塔那摩。(虚拟入)这个位于古巴东南的美国海外军事基地,据说是全球唯一一个,美国没有承诺归还期限的基地。冷战时,这里有导弹,后来,这里有整编的军队,再后来,有监狱有法庭。而奥巴马在竞选总统时,曾经是承诺关闭关塔那摩基地,后来政见又改成了关闭关塔那摩监狱,最后就以国会不同意关闭为由不了了之了。(虚拟出)而现在,美古要开始正常邦交了,请教台北线上的严震生老师,美军接下来会怎么处理新关系下的关塔那摩基地?
  重修美古关系,这对于美国来说,无论内政还是外交,都有时代的需要。而对于古巴来说,与美国交好也是一种必须。一是冷战思维必须打破,二是古巴国内的经济亟需输入活血。奥巴马走了这一遭后,古巴会有多少变化?我们稍后回来,继续探讨。
  欢迎继续收看正在为您播出的《两岸直航》。古巴的现任领导人是劳尔-卡斯特罗,他是前领导人菲德尔-卡斯特罗的亲弟弟。自从弟承兄业以后,劳尔-卡斯特罗就一直在寻找冷战后的新古巴之路,包括内政和外交的改革。而这次与美国融冰并迅速"取暖"后,古巴或许也有望创出一波新的外交格局和国内发展机遇。
  今年3月是古巴外交异常活跃的一个月。3月11日,古巴和欧盟签署了旨在推动双边关系正常化的框架协议,为欧盟及其成员国与古巴开展全面合作打开了通道;3月18日,委内瑞拉总统尼古拉斯•马杜罗访问古巴,和古巴签署了面向今后15年的双边合作协议;3月20日,美国总统奥巴马开始对古巴进行历史性访问,加快推动古美关系正常化。
  这一系列外交行动看似各有侧重,实则环环相扣:巩固老朋友、结交新朋友、握手死对头,充分展现了古巴调整外交政策后的灵活姿态,古巴正由向拉美激进左翼阵营"一边倒"转向更加平衡务实的外交新格局。
  与菲德尔•卡斯特罗联合拉美国家高举"反美"大旗的外交策略不同的是,劳尔•卡斯特罗在接任古巴最高领导人之后,对古巴的外交政策进行了调整,古巴和西方国家在一些国际和地区事务中展开了有限合作,使得古巴和美国、欧盟的关系持续转暖,推动了古美和古欧关系的正常化。另一方面,古巴也并没有削弱和拉美左翼国家的合作,在奥巴马访问古巴前夕,委内瑞拉总统马杜罗高调访问古巴,受到古巴政府高规格接待。分析认为,这样的访问,凸显了古委传统关系在古巴外交政策中的优先地位,表明古巴不会因为美古关系的正常化而疏远委内瑞拉。
  与此同时,古巴在拉美地区事务中正发挥越来越大的建设性作用。分析认为,平衡、务实的外交政策符合古巴发展的长远利益,在这样的政策推动下,古巴的"朋友圈"将会越来越大。
  欢迎回来。看过短片,我们了解到劳尔-卡斯特罗一直在努力改善古巴的"拉美激进左翼"形象,想开启更加"平衡务实"的外交新格局。来请教台北的严震生老师,这种外交方向的转变,对于古巴来说,是内在的改革要求,还是外部环境的推动?而奥巴马的到访,能让古巴有多少收获?
  就在迎接奥巴马的前两天,古巴才高规格地接待了与美国交恶的委内瑞拉总统,并且两国还签署了15年的双边合作协议。来请教北京线上的杨丹志老师,古巴是不是有意想通过委内瑞拉,来向他所在的阵营表达古巴"忠诚度"?还是,古巴想扮演拉美群体中的新角色?
  最后一个问题,来请教现场的赵老师。在奥巴马之后,古巴的"朋友圈"会不会出现一个大幅攀升的局面?您认为,下一个访问古巴的政治领袖,会是来自欧盟还是俄罗斯,或是其他?
  没有永远的敌人,也没有永恒的朋友,这一点,在曾经是宿敌的美国与古巴之间尤为明显。可以预见,国家层面的复交谈判,过程一定会漫长而艰辛。不过,好在双方都选择了较为客观的务实主义。美国,希望有更稳定的周边关系;而古巴,则希望为日渐孱弱的国民经济,注入新的活水。双赢甚至多赢,才是当今时代的务实外交。
  感谢收看今天的节目,我们明天再见。
  (新媒体编辑:李珂)

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栏目简介:两岸直航Across the Straits<厦门广电集团电视栏目>官方网页,《两岸直航》于厦门卫视周一至周五晚22:00播出。听两岸声音,说两岸大事,评两岸观点。节目以最新两岸和国际热点新闻为主线,具体分析事件的因果,听两岸声音,说两岸大事,围绕两岸以及东海、南海争端、东南亚时事等热点话题,进行多地实时互动连线。为求时效和观点丰富性,栏目将连线城市扩展为北京、上海、台北、高雄、东南亚和厦门六地。演播室采用3D全景虚拟包装效果,展示快节奏、多角度的时尚视觉效果。

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