如何打造“超人气”社区书院?(下) 视点 2016.8.8 - 厦门电视台 2016年08月08日

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栏目名称:如何打造“超人气”社区书院?(下) 视点 2016.8.8 - 厦门电视台

  你好。欢迎收看政协视点。从去年6月开始,以“居民学习、交流、活动、议事四大新平台”为定位的社区书院在厦门许多社区铺开建设。在前期试点经验的基础上,我市力争在年底将社区书院增加至100所。在社区书院蓬勃发展的同时,从更长远的角度来看,我市社区书院要持续健康地发展,还有许多方面需要完善。7月20日,市政协举行十二届三十一次常委会,围绕“加快社区书院建设,共同缔造厦门精神”开展专题协商。来自我市各民主党派、部分界别活动小组的常委、委员积极建言献策。如何打造“超人气”社区书院?其中不少外地的经验做法值得借鉴。

  与厦门一海相隔的台湾,在上世纪中期吸收和借鉴了大量欧美社区学院的发展经验,经过几十年的发展,形成具有自身特色的社区教育模式。1998年,台湾第一所社区大学成立到现在,社区教育已经成为台湾社会认同的一种教育模式。

  海沧区政协副主席 乐智强:我是今年的四月份带队到台湾 专门调研他们的社区教育 他们的社区教育主要是社区大学 那社区大学里 我们感觉他们跟我们有很多相通的地方 因为他们在课程的宗旨方面 也是培育他们市民的公共意识啊 参与意识 就是培育他们的通识能力 其实也是提高素质 这跟我们的培育精神是一样的

  在调研中,乐智强印象最深刻的就是,台湾的社区大学,根据市民需求实行“点单”式的课程设置,部分课程已经在自发探索市场化的运作模式,实现了课程成果产业化,课堂成果的收益反哺到社区大学日常运行的经费之中,这就减少了社区大学对政府的依赖性。

  海沧区政协副主席 乐智强:他们能够把课程搞成产业化 因为课程要搞丰富的话 特别是有些课程要在不同的地域开展 那他们就要形成一定的经济效益 没有经济效益 课程就支撑不下去 不能老是用财政的钱去贴 他们这方面做得比较好 比如说他们的城市养蜂课程 他们一个通过课堂教学养蜂 第二开展养蜂蜜的实操 酿蜂蜜啊 还有他们结合木工课程 把蜂箱的制作 形成一种文创产业 这样就形成很好的东西

  而反观目前厦门的社区书院,课程经费不足问题突出,社区自身课程开发能力也不足。

  市政协常委 陈俊泳:我们了解到 有的区给社区书院 一年有两万元的经费补贴 那社区从师资库中购买课程项目 那有的项目是十节课 一个项目下来要五千五百元 所以我们也建议师资库能否提供更多的无偿或者低偿的课程项目 供社区书院来选用 

  在台湾,到2010年,已成立了社区大学100多所,参与学习的人数达到23万多人次。如果通过加强两岸的社区教育交流,台湾社区大学丰富的课程项目完全可以被我们所借鉴和复制。

  海沧区政协副主席 乐智强:他们从1998年开始到现在 时间很长了 课程累计也超过了3000门 这里面非常丰富的课程内容和课程运作模式 那我们现在要把我们的社区书院办好 可以把这些借鉴过来 就是引进消化吸收 然后能创新借鉴 有些课程还可以合作 这样就能让我们的社区书院更好更快地发展

  除了课程,在社区书院的运营模式上,目前我市社区书院基本依赖政府资金投入和各部门、社区志愿者以及社区居民进行维护,这样的管理模式,在社区书院发展初期是必要的,但是从长远来看,也存在弊端。

  九三学社厦门市委专职副主委 林金水:社区书院的管理人员 就是从一些街道或者一线的人员抽调过来兼职 他不一定有这方面的管理经验

  思明区莲前街道前埔北社区党委书记 陈建萍:因为现在很多社区干部要应付非常多的社区服务跟治理方面的工作 整理台帐 档案资料 要花费非常多的时间 所以在社区书院运行 特别是在议事协商方面的时间 普遍投入不够

  在台湾,社区大学在经营体制上采用“公办民营”的模式,让社区书院自身拥有造血能力。

  市政协常委 台盟厦门市委参政议政委员会主任 刘奇光:公办民营就是政府来资助来搭台 然后你的运作呢 由民间为主来运作 然后政府在适当的时候 还会给一定的资助 我们认为 台湾社区大学公办民驻的模式值得我们借鉴 也就是我市的社区书院 要积极探寻一条 与市场化结合的有效途径 不能一味地单凭政策 政府和公共资源的扶持 只有不断提升社区书院自身的造血功能 才能使我们的社区书院走得更远 走得更好

  在“公办民营”的办学模式中,为了避免社区大学沦为商业化的培训机构,台湾会通过设立一些制度来明确社区大学的公益性质和社会责任。

 

  市政协常委 台盟厦门市委参政议政委员会主任 刘奇光:就明确了办学的规范 办学的要求都很明确的 你要达到什么样的规范 达到什么样的要求 在大方向不偏离的情况下 你可以这样 你即使商业机构有介入 也要在我们这个大框架来运行

  类似的社区书院管理模式在杭州武汉等地也被采用。通过专业机构的服务管理,代替“行政计划”,才能让社区书院持续健康地发展下去。

  市政协常委 市政协无党派人士界别活动小组召集人 黄秀惠:根据我们去杭州武汉的邻里之家 或日间照料管理中心 他们的经验 都是交由社会组织来管理的 政府就指派一名的人员 来进行协助 负责完成政府指派的各项任务 那培训的课程 他是分时间段的 对老人 小孩他是免费的 政府有补贴 其他时间都是收费的 这样能够保证书院场地的使用率

  纵观台湾和杭州以及我市一些运作比较好的社区书院,一个共同的特点就是因地制宜,特色鲜明,才能打造出“高人气”的社区书院。在杭州,不少社区根据自身的特点,充分发挥社区达人的作用,激发了社区书院内在的活力。

  市政协常委 市政协无党派人士界别活动小组召集人 黄秀惠:学手艺 学知识 教朋友 邻里互助 我们在杭州 有一个红梅社区 一个社区婚姻介绍的达人 就在这个社区里面牵线成功了九十几对 非常受当地群众的欢迎 因为现在的百姓 特别是朋友圈 交友比较窄 父母很着急 所以书院 他觉得来这边有用 人气就很旺

  而事实上,在厦门,书院教育也有很多成功的先例。厦门筼筜书院2009年落成,作为厦门第一座现代书院,为我市的书院教育积累了一些经验。

  市政协特邀研究员 筼筜书院院长 王维生:课程既要丰富多彩 又要有明显的主干课程一定要清晰 那么我们是建议把传统人文素养的教育 和现代公民意识教育要结合起来 比如说 家庭孝道 生活礼仪 还有老百姓日常生活当中存在的传统的一些好的东西 应该进入课堂 跟现代公民意识结合起来 这样让老百姓觉得 学了有收获 愿意来学

  厦门的社区书院要打造出“一院一品”的特色也并非没有条件,我市在人文历史方面也是有着丰富的资源可以进一步挖掘。

  市政协常委 市政协无党派人士界别活动小组召集人 黄秀惠:像我们抵御外地入侵的民族英雄陈化成 他的出生 故居 还有墓葬 都在厦门 分在三个不同的地方 但是附近的居民知者甚少 还有我们的一些街巷 比如为什么叫做美仁宫啊 金榜路啊 古城西啊 中山路啊 这些必要的一些名人典故 如果我们充分挖掘 我想必然能够增加当地居民的认同感 亲切感 还有归属感 所以在这方面我们还有提升的空间

  因此,厦门社区书院要打造出厦门特色,接地气,有厦门精神,委员们建议应将宣传厦门的传统文化和名人典故作为社区书院课程设置、活动设计的重要内容;编辑制作厦门名人典故系列读本、视频资料,使其成为社区文化建设与提升居民素质的生动素材。

  致公党厦门市委专职副主委 郑幸红:我们厦门有名人 我们 厦门有厦门的精神 比如嘉庚精神 这些对推进社区的共同认可 认同感 包括社会的认同感 来推进我们美丽厦门共同缔造的战略规划 行动和内涵 我觉得都是非常好的 而且非常丰富

  中国传统国学和厦门传统文化培育的是社区居民的共同精神。而通过增加厦门社区书院的实用性课程,则可以切实提高社区书院的“人气”。政协委员们建议:厦门的社区书院也可以借鉴外地经验,在课程设置上实行“居民点单”式,同时通过退出机制,淘汰不受居民欢迎的课程,才能构建具有创新和活力的课程体系。 

  市政协常委 台盟厦门市委参政议政委员会主任 刘奇光:比如我们可以多开展一些生活技能的培训 多开展一些常识性的教育 也包括我们可以推广一些听评会的制度 通过广泛收集居民的意见建议 引导他们更好地融入美丽厦门共同建设 融入到城市的发展

  海沧区政协副主席 乐智强:通过社团的课程 把社区书院能够 这个在社团里面能够产生经济效益 同时能够培育出让这些居民 能够形成微创业的 一个是意识 还一个是能够行动 微创业的行动 以后他们出去 可能就能自己开一个小店 做个什么东西

  对于社区书院,我市的目标是到2017年力争全市494个村(社区)均建有社区书院,并形成运行有序、运转高效、充满活力的社区书院网络系统。因此市政协委员建议,未来我市要积极探索政府引导、群众主体、市场运作、社会参与的投资机制,将社区书院纳入政府购买社会服务范畴,吸引社会资本积极参与社区书院建设,同时探索奖励机制,探索民间公益组织和社会中介组织参与社区服务方式,以增加我市社区书院的活力。

  市政协常委 市政协文史学宣委主任 傅兴星:把社区书院长期办好 办下去 要有一些必要的保障 一个是需要有一定的经费支持 从实际出发 有活动 有补贴 也可以以奖代补 还有对参加者也要有一定的鼓励作用 要有一些激励的措施让他喜欢来 特别起步阶段 他需要有这些措施

  九三学社厦门市委专职副主委 林金水:如果要使我们厦门社区书院有一个更好发展 就是除了在制度建设这方面可以更多地借助社会资源来把社区书院办好 比如可以跟国家开放的大学 电大这些机构合作 把社区书院能成为社区大学的一个点 让百姓在这个点能够更系统地来学习

  社区书院,是我市在深化美丽厦门共同缔造、创新社区治理中的一个具体实践。既契合厦门城市文化,也符合社会发展规律。经过一年的探索发展,厦门的社区书院已经逐渐打造成为居民的精神文化家园。未来厦门社区书院要持续健康地发展下去,在加强规划引领、突出地方特色,健全激励机制,适应群众需求,建立必要保障等方面还需进一步努力。好,感谢收看今天的节目,再见。

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