“海洋卫士”:三“黑”换得海洋“蓝” 视点 2016.8.17 - 厦门电视台 2016年08月17日

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视频简介

栏目名称:“海洋卫士”:三“黑”换得海洋“蓝” 视点 2016.8.17 - 厦门电视台

  海洋行政执法工作,是维护海洋与渔业生产作业、海洋保护与开发正常秩序、建设海洋文明的一项工作,市海洋综合行政执法支队三大队在日常执法工作中,“不怕脸晒黑、不怕唱黑脸、不怕黑夜执法”,希望以三“黑”换得厦门的海洋更加蔚蓝。
  近日,市海洋综合行政执法支队三大队的执法人员在海域巡查时,在高崎海域发现了一艘电渔船,电渔船上的人员一看到执法人员,立即加大油门,驾船迅速逃离。
  市海洋综合行政执法支队三大队大队长 许连渠:当时发现了以后 我们就快速出击冲上去了 当时这艘渔船正打算逃逸 加大马力逃逸
  电渔船速度飞快,执法快艇也开足马力进行围追堵截。当执法队员出其不意地跳上电渔船后,电渔船上的人员从执法快艇与礁石之间的空隙地带逃窜,在这个过程中,一名执法队员险些被执法快艇的船头刮到。
  市海洋综合行政执法支队三大队大队长 许连渠:我们队员上去以后 电渔船跟我们对抗 整个过程是比较惊险 因为我们的快艇跟电渔船发生了碰撞 我们队员被我们自己的执法快艇差一点被船头割到 整个压在 半身都已经在水里面
  执法队员们合力处置,帮助同伴及时脱离了险境,同时合力控制了电渔船,把这艘电渔船扣押在高崎渔港。
  市海洋综合行政执法支队三大队大队长 许连渠:我们执法人员克服海上的危险 登船 迅速登船 对船员进行了控制 在确认他没有 该船没有提供任何的手续 我们就把它扣到高崎渔港 接受进一步处理 对电渔船的话 我们是进行严厉打击 主要是根据《渔业法》第38条规定进行处置 + 情节特别严重的 我们可以没收渔船 如果触犯法律的话 我们要依法追究刑事责任
  事后它们才发现,在这个执法过程中有三名执法队员不同程度受伤。许连渠告诉记者,由于电渔的非法行为对渔业资源和海洋生态环境破坏严重,因此处罚相对严厉,违法者为了逃避处罚,往往暴力对抗执法。近几年来,曾经有4名执法队员在执法过程中被倾覆的船只倒扣在船底,也有队员被推下海、被刀砍伤等等。
  市海洋综合行政执法支队三大队现有在编人员12名,负责思明、湖里两个行政区/陆域海域海洋与渔业的综合执法。他们的主要工作是海域使用、海洋环境保护、海岛保护、海洋工程建设施工、珍稀水生野生动物保护、渔业交通事故、捕捞作业、养殖回潮等海洋综合执法与监管任务,承担海洋与渔业执法110联动工作。辖区海岸线74.4公里,海域面积120平方公里,陆源排污口127个,平均每名执法队员负责岸线7.44公里、海域12平方公里,陆源排污口13个。
  记者:每天坐船把整个海域巡查一遍的话 大概要花多长时间
  市海洋综合行政执法支队三大队大队长 许连渠:正常巡查一遍要两个小时到三个小时 绕岛一周 绕厦门岛一周 每天都在做 海上执法我们每天 白天也出去 安排一些巡查 大队是24小时110备警 只要有110警情 我们就出动
  每天巡查、办案,天天海风吹,日日太阳晒,队员们个个脸都晒得黑黑的,即使原来皮肤白净的队员,只要进入大队工作一段时间后,皮肤就会变成黑黝黝的。
  市海洋综合行政执法支队三大队大队长 许连渠:新来的在从事海上作业 差不多半个月皮肤都会黑掉 因为海上跟陆上不一样 太阳一晒 海上反光 加快皮肤(晒黑) 而且不容易退
  为了完成海洋行政执法任务,守护好辖区的海域,执法队员心甘情愿晒黑脸,守护海洋的尉蓝。除了晒黑脸,执法队员们还要敢于“唱黑脸”,坚持严格文明执法。
  环岛路曾经一度出现种种乱象,严重影响着美丽厦门的形象。从去年以来,三大队担负着整治环岛路的任务。近一段时间,在市海管办的牵头下,各涉海部门展开了“海上游”百日整治行动。
  执法人员:前方渔船注意了 请停船接受检查 请停船接受检查
  7月25号上午,联合执法队伍刚从何厝香山游艇码头出发,就在会展中心附近海域发现了一艘疑似非法捕捞的船只,工作人员马上登船检查。经过检查,这艘船是维护厦金海域海底光缆的船只,但船只的尾部却悬挂了很多捕鱼用的泡沫浮漂、网具等。虽说没有进行捕捞作业,但执法人员还是强调,工作船只不能随船携带任何捕鱼用具,尤其是在伏季休渔期间。
  执法人员:弄成了一副出海打渔的样子 禁渔期也是不能打渔的 要清掉
  执法人员介绍,“海上游”百日整治执法行动从6月23号开始,将持续到9月30号。这段时间又刚好是伏季休渔期,所以非法捕捞、“三无”渔船、非法“海上游”、非法经营快艇和摩托艇等,都是他们的查处对象。行动开展一段时间以来,厦金海域上的违法现象明显减少。
  市海洋综合行政执法支队三大队 宋拥军:这个就是小网 它这个不太容易被人察觉 如果在游泳的时候 严重的话可能还会缠住人 有可能生命都会受到威胁
  近些年来,市海洋综合行政执法支队三大队查处海洋、渔业案件163起,责令整改非法占海、用海及用海工程73次;处理各类举报241起;拆除环岛路沿线违规网具257多张、竹竿泡沫4000多根(件);依法没收并拆解“三无”船14艘;在支队的大力推动下,实现了打击盗采海砂“行刑衔接”,移送2起,正在侦查1起,刑拘19人,逮捕6人。开展环岛路联合执法42天(次),查扣水上自行车、沙滩摩托车、非法营运快艇等130多辆。
  在打击非法养殖、查处违法采砂执法工作中,海洋执法人员经常会碰到有人说情、打招呼,请求照顾,甚至请吃送礼塞钱等情况。
  市海洋综合行政执法支队支队长 翁桂荪:我们执法部门不可避免地 我们会有一些来说情的 我们支队也非常重视整个队伍的廉政建设 通过加强廉政教育 做到警钟长鸣 同时加强制度建设 用制度来规范我们的执法行为 我们也形成了一个抵制说情 不怕唱黑脸这么一个氛围
  随着执法力度的加大,许多违法行为转为在节假日出现、在黑夜里出现。海洋执法人员一直保持着节假日、夜间执法的态势。非法采砂者大都在夜间行动,执法人员也在黑夜中出击,有的时候还要连续几个晚上突击查处。今年5月上旬,市海洋综合行政执法支队三大队在打击非法采砂行动中,连续突击3个晚上,抓扣到8艘采砂船。为了不被违法者摸到执法行动的规律,执法人员有时一个夜晚间多次出击,有时干脆不回驻地,直接在违法行为高发海域整夜巡航。去年以来,三大队查获的违法采砂和违法捕捞行为80%以上是夜间执法的成果。这样的行动,靠的是每名队员平均每年加班93天,每名队员平均每年参加夜间执法62次来支撑。
  市海洋综合行政执法支队三大队大队长 许连渠:我觉得最辛苦的还是夜间的执法 夜间视线不好 从安全角度来讲 增加我们的危险性 像6月份 我们的大队 总共22天的工作日 夜间执法13次 打击(非法采)砂船的成果也是比较显著的 总共抓了8条砂船 单单我们大队一个月就抓了8条砂船 从我们大队今年上半年跟去年的比对 我们渔业案件整个增加的幅度比去年是增加了 环比是3.6倍 海洋的(非法)采砂的(案件数量)也是2.4倍
  2015年以来,市海洋综合行政执法支队采取了“海上屯兵”的做法,就是执法母船选择合适海域抛锚,队员以母船为家,吃住在海上,通过设备观察和海上巡查相结合的方式,及时发现和打击违法行为,每年春运期间,为确保厦金航道安全开展“海上屯兵”行动,打击非法采砂和非法捕捞行为,维护厦金航线海上安全畅通,“海上屯兵”天数达45天。
  市海洋综合行政执法支队支队长 翁桂荪:我们支队现在有个口号就叫做“用三黑换取海洋的蓝”  我们通过“三黑”来加强我们海上的执法 体现出队伍的精神面貌 来保护我们的海洋环境 让大海更加蔚蓝
  今年7月初,台风“尼伯特”开始在海上盘旋,我市海洋与渔业部门根据省、市的防台风工作部署,积极开展行动。市海洋综合行政执法支队三大队从7月6号晚上开始,就驻扎在中国渔政8023船上,这艘船停泊在厦门高崎闽台渔轮避风港的西口门附近,24小时值守,直到台风警报解除。
  市海洋综合行政执法支队三大队大队长 许连渠:我们24小时在海上值班 主要分两班 有轮流一下 分两班来值班 这条船是一直在门口把守
  执法队员们不仅是严格执法,也时常关注着海上人员的安全。就在今年6月10号,执法队员黄鹏生带队巡航至五通外侧海域时,发现远处有两个橘红色的“漂浮物”,附近有一艘帆船在打转,凭多年的海上职业经验,黄鹏生判断是有人落水,立即要求船长驾船奔向目标。
  市海洋综合行政执法支队三大队 黄鹏生:有两个漂浮物 像救生衣一样 橘红色的漂浮物 我当时就怀疑说是 会不会有人落水 因为远远看到漂浮物 没有看到人 那就要求我们的冲锋舟船长 向漂浮物靠近
  靠近一看,原来两个橘红色的“漂浮物”,是四名落水者,他们四人两个抱在一起,形成了两个漂浮物。
  市海洋综合行政执法支队三大队 黄鹏生:靠近的时候看到两个女子 在那边已经冒水了 嘴里已经在吐水了 浪一个一个来 已经打到她们嘴巴里面
  经过近15分钟的营救,执法队员共救起四名落水的女游客。
  市海洋综合行政执法支队三大队 黄鹏生:冲锋舟有一定的高度 有一个橡皮外缘 她们穿着救生衣 很难拉上来 我们总共是四个 包括我们船长 三个执法队员 就两个拉着她的手 一个等她靠近了 让她脚翘起来 拉住她的脚 还有一个扶住她的救生衣。
  (新媒体编辑:汪珉钰)

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